Anglijas nemetropoles grāfistes

Nemetropoles grāfistes (angļu: non-metropolitan county) ir viens no Anglijas 1. pakāpes administratīvā iedalījuma veidiem. Sākotnēji izveidotas 1974. gadā Anglijas un Velsas vietējās pārvaldes reformas ietvaros, pamatojoties uz 1972. gada Vietējo pašvaldību likumu.[1] Grāfistes bija divlīmeņu grāfistu un distriktu sistēmas augstākais līmenis. 21 nemetropoles grāfiste joprojām izmanto divlīmeņu sistēmu; 56 ir unitāras pašvaldības, kurās grāfistes un distriktu padomes funkcijas ir apvienotas vienā struktūrā. Bārkšīrā ir specifiska pašvaldības struktūra.

Anglijas nemetropoles grāfistes
  Vienlīmeņa unitārās pašvaldības (56)[a]
  Divlīmeņu (21)
  Karaliskā grāfiste (Bārkšīra) ar 6 vienlīmeņa unitārajām pašvaldībām (1)

Nemetropoles grāfistes aptver lielāko daļu Anglijas, izņemot Lielo Londonu, Sili salas un sešas metropoles grāfistesLielā Mančestra, Mērsisaida, Dienvidjorkšīra, Taina un Vīra, Rietummidlenda un Rietumjorkšīra.

Visas nemetropole grāfistes ir daļa no ceremoniālajām grāfistēm. Dažās ceremoniālajās grāfistēs, piemēram, Norfolkā, ir viena nemetropoles grāfiste, bet lielākajā daļā ir vairāk nekā viena nemetropoles grāfiste vai unitārā pašvaldība. Ir ierasta situācija, kad ceremoniālajai grāfistei un tajā ietilpstošajai nemetropoles grāfistei ir vienāds nosaukums.

Izveide un reformas

labot šo sadaļu

Līdz 1974. gadam vietējā pašpārvalde bija sadalīta starp viena līmeņa grāfistu boro (lielākajām pilsētām) un divlīmeņu administratīvajām grāfistēm, kas bija sadalītas municipālajos boro un pilsētu un lauku distriktos. 1972. gada Vietējo pašvaldību likums, kas stājās spēkā 1974. gada 1. aprīlī, sadalīja Angliju ārpus Lielās Londonas un sešām lielākajām konurbācijām trīsdesmit deviņās nemetropoles grāfistēs. Katra grāfiste tika sadalīta divos līdz četrpadsmit nemetropoles distriktos. Bija vienota divu līmeņu vietējo pašvaldību sistēma ar grāfistu padomēm, kas nodarbojas ar "plašā apgabala" pakalpojumiem, piemēram, izglītības, ugunsdzēsības dienestiem un policiju, un distriktu padomēm, kurām bija lielākas vietējās pilnvaras tādās jomās kā plānošana, mājokļi un atkritumu savākšana.

Sākotnēji nemetropoles grāfistes teritoriāli lielā mērā balstījās esošajās vēsturiskajās grāfistēs, bet izveides procesā tika iekļauti vairāki jauninājumi. Dažas grāfistes balstījās uz teritorijām, kas ieskāva lielas grāfistu pilsētas, vai arī tika izveidotas, apvienojoties mazākas grāfistes. Pirmās kategorijas piemēri ir Eivona (veidojot ap Bātu un Bristoli) un Klīvlendu (veidojot ap Tīsaidu). Otrās kategorijas piemērs ir Kambrija, kas izveidota, apvienojoties Kamberlendai un Vestmorlendai. Grāfistes tika akceptētas visiem likumos noteiktajiem lietojumiem: katrā apriņķī tika iecelts lords-leitnants un augstais šerifs, kā arī tie tika izmantoti tiesu administrācijai un policijas spēku teritoriju noteikšanai. Royal Mail pieņēma grāfistes pasta vajadzībām lielākajā daļā gadījumu.

1995.–1998. gada izmaiņas

labot šo sadaļu

1992. gadā tika iecelta Pašvaldības komisija, lai pārskatītu nemetropoles grāfistu administratīvo struktūru. Bija paredzēts, ka unitāro pašvaldību sistēma pilnībā aizstās divu līmeņu sistēmu. Komisija saskārās ar konkurējošām prasībām no bijušajiem grāfistu boro, kas vēlējās atgūt unitāro statusu, un iestājas par tādu mazu grāfistu kā Herefordšīras un Ratlendas atjaunošanu. Pārskatīšanas rezultātā dažās vietās tika ieviestas unitārās pašvaldības, bet citos ne. Lielākajā daļā unitāro pašvaldību esošā distrikta padome pārņēma pilnvaras no grāfistes padomes. 1972. gada Pašvaldību likums noteica, ka visām teritorijām ārpus Lielās Londonas ir jābūt daļai no nemetropoles grāfistes, un visām šādām grāfistēm jāietver vismaz viens distrikts. Attiecīgi ar tiesību aktiem, kas veica reorganizāciju, unitārie distrikti tika atdalīti no grāfistes, kurā tie atradās, un izveidoti kā patstāvīgas grāfistes līmeņa vienības. Rīkojumi arī paredzēja, ka jaunajās grāfistēs nav jāpiemēro 1972. gada likuma noteikumi par to, ka katrā grāfistē ir jābūt grāfistes padomei, un distrikta padome īsteno grāfistes padomes pilnvaras.

Izņēmums tika izdarīts Bārkšīras gadījumā, kas tika saglabāta ar esošajām robežām, neskatoties uz grāfistes padomes atcelšanu un sešu vienotu iestāžu izveidi. Tas tika darīts, lai Bārkšīra saglabātu savu karaliskās grāfistes statusu.

Izveidojot daudzas jaunas nemetropoles grāfistes, leitnantūras un šerifu apgabali sāka atšķirties no vietējo pašvaldību teritorijām. Tas noveda pie ceremoniālo grāfistu izveides šiem nolūkiem, un tas ir atzīts 1997. gada Likumā par leitenantūrām.

2009. gada izmaiņas

labot šo sadaļu

2009. gadā tika izveidots nākamais unitāro pašvaldību kopums saskaņā ar 2007. gada Likumu par vietējo pašvaldību un sabiedrības iesaisti veselības jomā.[2] Tā kā tika izveidotas vairākas jaunas grāfistes, dažām no jaunajām pašvaldībām (piemēram, Kornvolā un Nortamberlendā) joprojām tika saglabātas 1974. gadā noteiktās robežas.

2019.–2023. gada izmaiņas

labot šo sadaļu

2019.–2023. gada strukturālās izmaiņas Anglijas vietējā pārvaldē ietvēra izmaiņas Dorsetas nemetropoles grāfistē (2019), kā arī ar Northemptonšīras (2021) un Kambrijas (2023) nemetropoles grāfistu likvidēšanu. Bakingemšīras (2020), Ziemeļjorkšīras (2023) un Somersetas (2023) nemetropoles grāfistu robežas palika nemainīgas, taču to padomes kļuva par unitārajām pašvaldībām — šajās teritorijās tika apvienoti esošie nemetropoles distrikti un grāfistu padomes atceltas.

Nemetropoles grāfistes ar divlīmeņu pārvaldes struktūru

labot šo sadaļu
Nemetropoles grāfiste Administratīvais centrs Platība

(km²)

Iedzīvotāji
(2021)
Blīvums ISO 3166-2 Distriktu
skaits
Distrikti
Austrumsaseksa Lūisa &00000000000017090000001 709 &0000000000546924000000546 924 320 GB-ESX 5 Luīsa, Vīldena, Īstborna, Rotera, Heistingsa
Dārbišīra Metloka &00000000000025470000002 547 &0000000000796847000000796 847 313 GB-DBY 8 Haipīka, Dārbišīrdeilsa, Dienviddārbišīra, Ervoša, Emberveli, Ziemeļaustrumu Dārbišīra, Česterfīlda, Bolsovera
Devona Eksetera &00000000000065640000006 564 &0000000000814440000000814 440 124 GB-DEV 8 Ziemeļdevona, Toridža, Vidusdevona, Austrumdevona, Eksetera, Rietumdevona, Tinbridža, Dienvidhemsa
Eseksa Čelmsforda &00000000000034580000003 458 &00000000015063450000001 506 345 436 GB-ESS 12 Atlsforda, Breintrī, Kolčestera, Tendringa, Hārlova, Epingforesta, Čelmsforda, Meldona, Brentvuda, Bezildona, Ročforda, Kāslpointa
Glosteršīra Glostera &00000000000026530000002 653 &0000000000646627000000646 627 244 GB-GLS 6 Tjūksberi, Forestofdīna, Glostera, Čeltnema, Strauda, Kotsvolda
Hārtfordšīra Hārtforda &00000000000016430000001 643 &00000000012006200000001 200 620 731 GB-HRT 10 Ziemeļhārtfordšīra, Stīvenidža, Austrumhārtfordšīra, Dakoruma, Sentolbansa, Velinhatfīlda, Broksburna, Trīriversa, Votforda, Hārtsmira
Hempšīra Vinčestera &00000000000036780000003 678 &00000000014061990000001 406 199 382 GB-HAM 11 Fērema, Gosporta, Vinčestera, Hevanta, Austrumhempšīra, Hārta, Rašmura, Beizingstoka un Dīna, Testvelija, Īstlī, Ņūforesta
Kembridžšīra Kembridža &00000000000030460000003 046 &0000000000680407000000680 407 252 GB-CAM 5 Finlenda, Hantingdonšīra, Austrumkembridžšīra, Dienvidkembridžšīra, Kembridža
Kenta Meidstona &00000000000035440000003 544 &00000000015785190000001 578 519 445 GB-KEN 12 Dārtforda, Greivšema, Sevenoksa, Tanbridža un Melinga, Tanbridžvelsa, Sveila, Ešforda, Folkstona un Haita, Kenterberija, Duvra, Tenita
Lankašīra Prestona &00000000000028940000002 894 &00000000012360350000001 236 035 427 GB-LAN 12 Lancastera, Vaira, Failda, Prestona, Riblvelija, Sautribla, Haindbērna, Bērnli, Pendla, Rietumlankašīra, Čorli, Rosendeila
Lesteršīra Glenfīlda &00000000000020830000002 083 &0000000000712572000000712 572 342 GB-LEC 7 Ziemeļrietumu Lesteršīra, Čarnvuda, Meltona, Hārboro, Odbi un Vigstona, Bleibi, Hinkli un Bosvorta
Linkolnšīra Linkolna &00000000000059370000005 937 &0000000000769474000000769 474 130 GB-LIN 7 Linkolna, Ziemeļkestīvena, Dienvidkestīvena, Dienvidholenda, Bostona, Austrumlindsi, Rietumlindsi
Norfolka Noridža &00000000000053840000005 384 &0000000000918369000000918 369 171 GB-NFK 7 Noridža, Dienvidnorfolka, Greitjārmuta, Brodlenda, Ziemeļnorfolka, Kingslinna un Rietumnorfolka, Breklenda
Notingemšīra Vestbridžforda &00000000000020850000002 085 &0000000000826257000000826 257 396 GB-NTT 7 Besetlo, Mensfīlda, Ņūarka un Šervuda, Ešfīlda, Gedlinga, Brokstova, Rašklifa
Oksfordšīra Oksforda &00000000000026050000002 605 &0000000000726530000000726 530 279 GB-OXF 5 Oksforda, Čērvela, Dienvidoksfordšīra, Veilofvaithorsa, Rietumoksfordšīra
Rietumsaseksa Čičestera &00000000000019910000001 991 &0000000000885055000000885 055 445 GB-WSX 7 Vērtinga, Eruna, Čičestera, Horšema, Kroli, Vidussaseksa, Eidura
Safolka Ipsviča &00000000000038000000003 800 &0000000000763375000000763 375 201 GB-SFK 5 Ipsviča, Austrumsafolka, Vidussafolka, Beibera, Rietumsafolka
Sari Raigeita &00000000000016630000001 663 &00000000012056160000001 205 616 725 GB-SRY 11 Speltorna, Ranimīda, Sarihīta, Vokinga, Elmbridža, Gilforda, Veiverli, Molveli, Raigeita un Bansteda, Tendridža, Epsoma un Jūela
Stefordšīra Steforda &00000000000026200000002 620 &0000000000877856000000877 856 335 GB-STS 8 Austrumstefordšīra, Dienvidstefordšīra, Kenokčeisa, Ličfīlda, Ņūkāsla pie Laimas, Steforda, Stefordšīras Mūrlendsa, Temverta
Vorikšīra Vorika &00000000000019750000001 975 &0000000000599153000000599 153 303 GB-WAR 5 Ziemeļvorikšīra, Nanītona un Bedvorta, Ragbi, Stretforda pie Eivonas, Vorika
Vusteršīra Vustera &00000000000017410000001 741 &0000000000604947000000604 947 348 GB-WOR 6 Vustera, Molvērnhilsa, Vairforesta, Bramsgrova, Rediča, Vičeivona

Piezīme

  1. Kopā pastāv 62 vienlīmeņa pašvaldības, bet no tām sešas Bārkšīrā nav grāfistes

Ārējās saites

labot šo sadaļu